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浅谈科技创新对农业现代化进程的影响

时间:2014-04-21 16:39来源:未知作者:admin 点击: 次

加快科技创新与推广步伐推进农业现代化进程江苏省灌南县是传统农业县，目前正处在用现代科技改造传统农业、加快推进农业现代化建设的关键阶段，农业和农村发展对科技创新的要求日益提高，农民对科技需求更加迫切。但灌南县农业科技创新与推广工作还存在不

　　　　加快科技创新与推广步伐推进农业现代化进程江苏省灌南县是传统农业县，目前正处在用现代科技改造传统农业、加快推进农业现代化建设的关键阶段，农业和农村发展对科技创新的要求日益提高，农民对科技需求更加迫切。但灌南县农业科技创新与推广工作还存在不少薄弱环节，农业技术自主创新能力有待提高，现代农业产业技术体系尚不完备，农业科技成果转化力度急需加大，促进农业发展方式转变迫切需要加快农业科技创新。
　　1 加快科技创新对发展现代农业的重要性
　　1．1 党和政府对农业科技创新工作提出要求。党的十七届三中全会明确指出： “农业发展的根本出路在科技进步”。党的十八大报告进一步提出：
　　“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”。省政府已颁发《关于加强农业科技创新与推广工作的意见》，省委书记罗志军、省长李学勇在全省农业科技创新与推广会议上分别作出批示，强调科技创新与推广是加快推进农业现代化的关键举措，省政府颁发了《关于加强农业科技创新与推广工作的意见》。
　　1．2 加快科技创新是实现农业可持续发展的需要。
　　灌南县人均耕地面积少，水资源偏紧，人口不断增加，农业劳动者素质不高，农业抗自然灾害能力和环境承载能力较弱，这些都成为发展现代农业的最大制约因素，必须依靠科技创新加以解决。
　　1．2．1 从耕地资源看，全县现有耕地面积89万亩，人均耕地面积1．15亩，少于全国人均耕地面积1．43亩。全县可复垦土地资源非常有限，靠增加面积增产的空间越来越小，必须在提高单产上下功夫。
　　1．2．2 从水资源来看，灌南县境内有16条大河，平均年份水资源总量65亿立方米，但水质污染越来越重，农业灌溉用水利用效率仅为45％左右。年平均降雨量950毫米，但分布不均匀，农业旱涝灾害时有发生。
　　1．2.3 从农业投入品利用率来看，旱地化肥撒在土壤表面，化肥来不及转化就被太阳蒸发掉，化肥当季利用率仅为22％～30％。农户防治作物病虫害一亩地只喷撒一桶药液水，喷撒不到作物中下部，有的不是在适期内用药，有的不是对症下药，农药的平均有效利用率仅为33％左右，低于发达国家20个百分点以上。
　　1．2．4 从作物产量潜力来看。全国而言，小麦单产居世界第23位，玉米第39位，大豆第40位，分别只有世界先进水平的70％、54％~I 52％。灌南县平均产量水平在全省处于中上游水平，依靠科技提高主要农作物产量的潜力仍然很大。
　　1．2．5 农业面源污染越来越重。农田化肥施用量越来越大，喷撒农药次数越来越多，农药瓶、农药袋到处乱扔，农膜残留量也越来越多，严重污染了水体和土壤，破坏农田生态环境，增加了农业生产成本。
　　1．3 发展现代农业对科技服务产生巨大需求。随着农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移，农村劳动力数量不断减少，劳动力平均年龄不断升高，越来越难以满足现代农业生产对劳动者技能的要求。随着农业生产规模化、集约化程度的不断提高，新型种养殖大户、农民专业合作组织和农业企业等逐步成为农业生产的重要组成部分，对关键生产环节的技术服务产生巨大需求，迫切需要增强农业科技专业化和社会化服务能力，提高科技服务质量和水平。
　　全县农、林、牧、渔、农机等科技人员总数为319名，占全县科技人员总数3．3％，农业从业人员总数为34．33万人，每万名农业从业人员中科技人员仅1O名，而日本是100名，荷兰是200名。科技进步对农业增长的贡献率为57％(发达国家为80％以上1，科技成果转化率仅占35％左右。农业科技人员数量明显不足，特别是食用菌、花卉、蔬菜、畜禽、水产、食品安全等专业性人才紧缺。尽管如此，全县仍然有一部分农业科技人员在从事其它工作。
　　2 切实加强科技创新工作为推进农业现代化提供科技支撑发展现代农业迫切需要加快科技创新，一部农业发展史就是一部农业科技进步史，农业的竞争实质是农业科技的竞争。因此，只有把农业发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，积极发展生态农业、循环农业和低碳农业，才能确保我县农业沿着科学可持续的发展道路。
　　2．1 加强队伍建设提高农业科技人员素质2．1．1 引才建网。县政府制定优惠政策，吸引农业科技人才和高等院校的优秀毕业生到基层农业服务机构，健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管公共服务网络。设立人才发展专项资金特别是要设立引进高层次创新创业人才专项资金，对来灌南县从事食用菌、花卉苗木、特种蔬菜栽培、动植物疫病防控等专业硕士研究生给予一定生活补贴，高层次人才、海外留学(公费)归国人员在住房、子女入学等方面给予照顾。
　　2．1．2 科技培训。鼓励高技能和农村实用人才开展技术培训，县政府给予一定的资金支持，重点培训我县支柱产业急需的高技能人才和具有辐射带动作用的种植、养殖、加工大户等。邀请农业专家来我县讲课，提高农业技术人员的科技服务能力。依托县职业中专和农干校为平台，通过行政手段整合农口、组织、人社、教育等部门职业教育资源，全力打造“灌南农民学院”。
　　2．2 通过园区示范，进一步发挥科技示范带动作用。灌南县率先启动全省首批县级现代农业示范园和县生态产业园区建设，食用菌、高档盆花、特色蔬菜和畜禽养殖等农业主导产业强势崛起。园区要不断加大基础设施投入，完善自身功能，打造全国一流的集生产、物流、研发、推广和培训于一体的现代农业园区。园区以现代农业为发展方向，以龙头企业的培育为重点，在科技成果转化应用、带动农民致富、提高区域科技创新能力等方面，要为全县现代农业的发展起到示范带动作用。
　　2. 3 加快科技创新载体建设。农民专业合作经济组织是推广农业新品种和新技术、加快科技创新和促进科技成果转化的重要载体，是推进农业适度规模经营、发展现代农业的重要抓手，为农村培养了一批科技和管理人才。目前全县共有农民专业合作经济组织530家，大部分规模小、科技辐射带动能力较弱、抵御市场风险能力不强，松散型多、紧密型少，政府要整合项目资金，下大力气给予扶持。
　　一是开展按朱培训，聘请县内外科技专家根据会员生产实际需要进行菜单式技术培训，使会员成为种、养殖能手。二是开展科技合作，政府及农口、科技部门要主动牵线搭桥，帮助合作社与大专院校和科研院所建立科技合作关系，聘请农业科技专家来合作社开展农业新品种、新技术开发和农产品加工等方面的科技合作，加快当地农业新品种、新技术推广速度和示范带动作用。三是鼓励科技创新，对推广新品种、新技术产生较高经济效益、科技示范带动能力强的农民合作组织，给予奖励。
　　2．4 营造适宜科技创新的环境。经常组织知识分子代表开展座谈交流，举办各种学术交流活动，组织高技能人才和优秀农村实用人才外出考察、培训。要从制度上为广大科技工作者创新创业提供更加广阔的舞台和空间，鼓励有一技之长的技术人员、企业老板到农村去创办、领办各种农民经济合作组织。建议政府设立农业科技创新县长奖励基金，用于奖励在农业新品种培育引进、新技术研究推广、动植物疫病防控、探索农业发展新模式新路子的开拓者和食品安全监管方面作出重要贡献的农业科技工作者，充分调动广大科技人员的创新积极性。新闻媒体要经常宣传报道本县优秀知识分子先进事迹，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的氛围，为知识分子创造一个生活舒心有人关心、工作安心受人尊重、事业充满信心有成就感的环境。(责任编辑：mac)

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