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科技档案经济性涵义

时间:2014-04-21 15:55来源:未知作者:admin 点击: 次

科技档案的经济性是相对于文书档案的政治性而言的。《档案学概论》中提到：文书档案实际上是指行政管理档案，即在社会的行政管理活动中直接形成的一个档案门类，其实质是突出强调了行政性或政治性档案在档案大家族中的主导地位。对其形成单位来说，是制定政

　　　科技档案的经济性是相对于文书档案的政治性而言的。《档案学概论》中提到：“文书档案实际上是指行政管理档案，即在社会的行政管理活动中直接形成的一个档案门类，其实质是突出强调了行政性或政治性档案在档案大家族中的主导地位”。对其形成单位来说，是制定政策、处理问题的依据，是开展政治活动、行政管理工作的工具。而科技档案产生于国家经济建设的各个领域，记录和反映了各科技活动主体的各项科技成果和各种科技活动内容。虽然科技档案也具有政治性，但无论从其产生与使用的领域还是包含的内容看，更多地体现的是经济性的特点。笔者认为，科技档案经济性的涵义包含以下三个方面的内容：即科技档案的经济性与政治性的关系；科技档案的经济性与经济效益的关系和科技档案的经济性与机要性的关系和。
　　一、科技档案的经济性是其政治性的基础物质
　　资料的生产、分配、交换和消费活动是人类社会活动的基础。经济基础与上层建筑的关系是：经济基础决定上层建筑，上层建筑依赖于经济基础。也就是说，人类社会的各类政治活动无不源于经济活动，各类政治矛盾无不源于经济利益的冲突。科技、生产活动是人类生存和社会发展的基础，形成于这些活动中的科技档案的重要性也日益深刻而明显。在近现代的档案大家族中，科技档案异军突起，其经济性也愈加受到重视。在我国，许多科技档案是社会主义国家财富的一个有机组成，其内容体现着无产阶级的国家利益，尤其在国家各类尖端技术生产科研部门和军事设施设计建设部门表现得尤为突出。而科技档案的大部分内容都与各种经济活动有着最为直接的联系，从这个意义上说，科技档案的政治性是其经济性的一种最高表现。
　　二、科技档案的经济性是其机要性的决定因素
　　机要性是科技档案工作的重要性质之一，党和国家十分重视和强调科技档案工作的机要性。《技术档案室工作暂行通则》规定：“必须严格地贯彻执行党和国家地保密政策和保密制度，维护技术档案的安全和国家的机密”、“借阅技术档案和对外供应技术档案复制时，应根据技术档案的机密等级履行不同的批准手续。”《科学技术档案工作条例》规定：“借阅和复制科技档案要有一定的批准手续”、“各单位应当定期对科技档案的密级进行审查，根据上级的规定，及时调整密级，扩大利用与交流的范围”、“各单位要经常对科技档案干部进行保守国家机密的教育，检查遵守保密制度的情况。” 这些规定充分体现了科技档案工作的机要性。科技档案内容的经济性是科技档案工作机要性最为基本的决定因素。从国内来看，随着经济体制改革的一62 一逐步深入，市场经济和竞争机制的逐步引入，企业与企业之间、行业与行业之间的竞争不断加强，要想在竞争中处于有利地位，就必须充分发挥自身的科技优势，合理地使用和保护本单位、本部门或本行业的尖端技术和科技成果，从而使自己保持科技上的领先地位或加强核心竞争能力。这就需要适当地保守有关的科技档案机密，避免因无意义的泄漏科技机密而有损单位、部门或行业的经济利益。从国际上来看，随着我国改革开放政策的进一步落实，许多企事业单位的产品和科研成果打入了国际市场，积极参加国际经济竞争，这就需要有关部门确保相关科技档案内容的安全，这样既能使自己的产品和技术在国际市场上继续保持较好的竞争实力，又能在发生国际经济纠纷冲突时利用完整可靠的科技档案使自己的经济权益免受侵犯。
　　三、经济效益是科技档案经济性的突出
　　表现科技档案的经济效益，是指它在科技活动中为提高经济效益所起的作用。科技档案具有提高经济效益的功能，是指在科技活动中管好、用好科技档案可降低或节约活劳动消耗和物化劳动消耗，如节约工时、避免重复劳动、使新产品提前投产、设备大修提前完成、技术改造增产降耗、节约原材料以及挖掘生产潜力、开发新产品等，从而提高经济效益。国家档案局1994年8月17 日专门针对科技档案经济效益性强的特点发布了《开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定(试行)》，认为“开发利用科技档案所创经济效益，是指针对本单位及社会有关方面的需求，通过信息加工、报道交流、技术转让技术咨询以及日常提供利用等方式，将科技档案中蕴藏的科技信息发掘出来，应用于经济建设之中所创造出来的经济效益”；“计算开发利用科技档案所创经济效益，目的在于定量分析、科学评价科技档案在经济建设中的地位和作用。”科技档案的经济效益分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益是指“不需要通过中间环节，而直接将科技档案提供利用后所取得的某种经济上的效益”。如当科技档案被直接利用于生产建设和科研的具体实践活动时，节约了设计工时，为生产建设争取了时间，缩短了研制和生产周期，提高了生产效率；节约了人力、物力、财力，改善了经营管理，增加了经济效益。科技档案间接经济效益是指科技档案通过中间转化形式后再提供利用而取得的某种经济上的效益，与用户直接利用科技档案的原件或复制件获取科技成果直接取得经济效益不同，它是通过科技档案管理人员了解利用者需要，对科技档案进行分析、研究、整理、加工，编辑成书册式或图集式等形式的科技档案参考资料。(责任编辑：mac)

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